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对外贸易力促大发展 外向经济开启新篇章【2020新疆亚欧五金机电展】
作者:    发布于:2019-11-28 10:59:53    文字:【】【】【

乌鲁木齐作为古“丝绸之路”上的重镇,为发展我国对外经贸和文化交流发挥了很大的作用。新中国成立后,特别是党的“十六大”以来,乌鲁木齐依托“第二座亚欧大陆桥”的地缘优势,已成为祖国向西开放的“桥头堡”。今天的乌鲁木齐正深入实施西部大开发战略,积极融入国家“一带一路”战略,着力改善投资环境,加大开放力度,发展对中亚、东欧的经济贸易,实现了对外贸易规模持续扩大,对外经济合作持续保持良好发展势头,有力加快了乌鲁木齐市国际化进程,对外经济进入了一个新的发展阶段。

一、乌鲁木齐市对外经济的发展历程

70年来,乌鲁木齐对外经济伴随经济发展的不同时期而呈现出不同的阶段性。新中国成立后的前30年,由于受国内外各种条件的限制,对外贸易作为社会主义条件下扩大再生产的补充手段,其发展受到很大制约。1978年党的十一届三中全会以后,乌鲁木齐对外贸易发生了很大变化,出口商品结构不断优化,经营规模逐年扩大,对外经济无论从数量上还是质量上都实现了前所未有的巨大飞跃,成为乌鲁木齐社会发展和经济增长的重要推动力。70年来,乌鲁木齐对外经济发展分为两个阶段:

第一阶段:1950—1991年

这一阶段,乌鲁木齐的对外贸易是从零开始的,当时没有外贸专业进出口企业,市属仅有的一家外贸公司也只是按自治区下达的计划,采取买断贩卖式的方式完成收购任务。因此,这一时期对外贸易业务只能按出口商品人民币收入进行统计,最好的1989年也只突破了人民币两亿元。

在对外协作方面,乌鲁木齐自建国以来直到1979年都是空白,1980年天山毛纺织品有限公司的成立,标志着乌鲁木齐利用外资工作正式起步。但前10年发展比较缓慢,1980年至1991年仅批准外商投资企业12家,并且规模和数量都很小。

第二阶段:1992年至今

1992年以来,在中央实行沿边开放的战略中,国家赋予乌鲁木齐沿海开放城市的各项政策,自治区人民政府授予乌鲁木齐省级经贸管理权限,同时,1992年前后批准了34家企业享有对外贸易经营权,并且,批准了乌鲁木齐市外贸公司和经济区进出口公司的木材、化肥和钢材专项经营权及乌鲁木齐市外贸公司阿拉山口公司14种国家实行核定公司经营的进口商品经营权,初步形成了一支门类较为齐全,贸易方式较为灵活的对外贸易队伍。截至2018年,乌鲁木齐已经有约5400家企业享有对外贸易经营权。

对外协作发展最快的时期是1992年至1994年,这期间共批准外商投资企业314家。之后,随着国家利用外资产业导向的出台,外资投向日趋合理。截至2018年,乌鲁木齐新设立外商投资企业20家,合同外资金额1.65亿美元,增长31倍,实际利用外资金额135万美元。前来投资的国家和地区来自世界四大洲的25个国家和地区,主要有亚洲的港、澳、台地区和韩国、日本、哈萨克斯坦;欧洲的俄罗斯、法国、德国;美洲的美国、加拿大;大洋洲的澳大利亚、新西兰等。

二、对外贸易规模不断扩大

进出口持续快速增长。70年来,尤其是改革开放以来,乌鲁木齐对外开放程度不断提高,与世界许多国家建立了贸易往来关系,对外贸易持续扩大。1994年乌鲁木齐进出口总值仅为  6.06亿美元,经过24年的发展,2018年达到77.59亿美元,年均增长11.7%。尤其是党的“十八大”召开到2018年期间,累计实现外贸进出口517.92亿美元,7年进出口贸易额占到改革开放以来进出口贸易总量的55.6%。

机电产品进出口成为对外贸易主力军。上世纪70年代到80年代,乌鲁木齐主要承担出口商品收购、调拨任务,当时的商品主要是低附加值的农副产品。改革开放之后,进出口商品品种不断增加。目前机电产品已成为乌鲁木齐市出口的支柱商品。2018年,乌鲁木齐机电产品出口总值16.42亿美元,比上年增长6.5 %,占乌鲁木齐出口总值的30.1%;机电产品进口3.97亿美元,比上年增长99.6%,占乌鲁木齐进口总值的17.2%。

哈萨克斯坦成为主要贸易伙伴。新中国成立以来,尤其是改革开放以来,乌鲁木齐广泛地参与各种区域经济合作,实施贸易多元化战略。2018年底与世界150多个国家和地区有直接贸易往来。党的“十六大”以来,乌鲁木齐同许多国家和地区的贸易往来成倍增加,特别是与哈萨克斯坦成为了主要贸易伙伴。2018年,乌鲁木齐对哈萨克斯坦进出口总值为26.72亿美元,占乌鲁木齐进出口总值的34.4%,其次是吉尔吉斯斯坦为11.03亿美元,占乌鲁木齐的14.2%。同时出口结构及增长方式发生根本性转变,实现了由初级产品出口向工业制成品出口的重大转变;同时出口市场也实现了由港澳台向欧美市场的转变。

三、外商投资合作跨入新阶段

1992年邓小平南巡讲话后,乌鲁木齐外商投资与合作进入新的时代。1992年,经国务院批准,乌鲁木齐成功举办了”乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会“,作为我国区域性四大经贸交易会之一的成功举办,不仅为乌鲁木齐创造了可观的经济效益,同时也带来了难以估量的潜在效益。前五届乌洽会共签订对外经济技术合作项目和对外贸易合同809个,成交金额8.63万亿美元。其中,对外贸易合同444个,成交金额2.29亿美元。随后每年洽谈会以成倍的速度刷新着成交额,洽谈会的规模和影响力逐年扩大;自2011年开始,经国务院批准,“乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会”升格为“中国—亚欧博览会”,每两年举办一次,2018年,第六届中国—亚欧博览会签订内外联合作合同项目162个,签约全额共计2709.43亿美元,较上届增长12.0%,一批有重大影响的外资项目纷纷落户乌鲁木齐。

四、对外经济对经济发展贡献增强

对外经济作为乌鲁木齐经济与世界经济联通的桥梁,对乌鲁木齐经济的发展起到了积极的推动作用,国民经济发展对外贸的依赖程度不断加强。外贸依存度由1989年的不足5%提高到2018年的16.6%,其中出口总值占国内生产总值比重由1989年的3.5%提高到2018年的 11.6%。对外贸易已成为推动乌鲁木齐经济持续、快速、健康发展的主要因素之一。

70年来,乌鲁木齐开拓创新,拼搏奋进,走过风风雨雨,换来了如今的沧桑巨变;在这座城市,更大的挑战与机遇并存,并孕育着更大的改变和腾飞。对外开放的乌鲁木齐,必将和着国际经济跳动的脉搏,尽情挥洒自己的豪情和梦想。

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